歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制(CBAM)是歐盟對(duì)進(jìn)入歐盟的碳密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行公平定價(jià)的工具，并鼓勵(lì)非歐盟國(guó)家進(jìn)行更清潔的工業(yè)生產(chǎn)。
通過(guò)確認(rèn)某些進(jìn)口到歐盟的商品在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)含碳排放已被定價(jià)，CBAM 將確保進(jìn)口商品的碳價(jià)格等同于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的碳價(jià)格，并確保歐盟的氣候目標(biāo)不會(huì)受到損害。CBAM 設(shè)計(jì)符合世貿(mào)組織規(guī)則。從 2026 年起，CBAM 將適用于其最終制度，而目前的過(guò)渡階段將持續(xù)到 2023 年至 2025 年。逐步引入CBAM與逐步取消歐盟排放交易系統(tǒng) (ETS)下的免費(fèi)配額分配相一致，以支持歐盟工業(yè)的去碳化。
2023-2026年 CBAM【過(guò)渡階段】覆蓋6大行業(yè)
• 水泥、化肥、鋼鐵、鋁、氫、電力
過(guò)渡期報(bào)告義務(wù)（2023年10月—2025年底）
• 過(guò)渡期內(nèi)，每個(gè)季度末進(jìn)口商或海關(guān)代表應(yīng)報(bào)告以下重點(diǎn)信息，但無(wú)需實(shí)際上繳金額：
• 進(jìn)口貨物的數(shù)量
• 其中包含的直接排放和間接排放
• 以及這些排放在原產(chǎn)國(guó)所涉及的碳價(jià)
• 對(duì)于2023年第四季度進(jìn)口的貨物，第一份報(bào)告應(yīng)于2024年1月31日之前提交；對(duì)于2025年第四季度進(jìn)口的貨物，最后一次報(bào)告應(yīng)于2026年1月31日前提交
提交CBAM申明（2026年開(kāi)始，CBAM正式生效后）
• 每年5月31日之前，CBAM申報(bào)人需要提交對(duì)過(guò)去1年的CBAM申明，包括：
• 每種進(jìn)口商品總量
• 每種商品相應(yīng)的總計(jì)排放量
• 根據(jù)每種商品的總計(jì)排放量，并根據(jù)規(guī)則扣減進(jìn)口產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)已支付碳價(jià)、以及夠歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費(fèi)排放配額后，計(jì)算出需要提交的CBAM證書總數(shù)（證書價(jià)格將根據(jù)EU ETS配額每周平均拍賣價(jià)格計(jì)算 €/tCO2）
關(guān)于CBAM
• 誰(shuí)填報(bào)?
歐盟進(jìn)口商填報(bào)。需要生產(chǎn)企業(yè)給進(jìn)口商提供數(shù)據(jù)(包括生產(chǎn)工廠的相關(guān)信息、產(chǎn)品生產(chǎn)工序和工藝流程、工廠的直接和間接的排放量、分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的直接和間接排放量)，或是填寫標(biāo)準(zhǔn)的CBAM表格
• 是不是所有的鋼鐵產(chǎn)品都需要申報(bào)?
不是所有的鋼鐵產(chǎn)品都需要報(bào)送數(shù)據(jù)，需要看出口的產(chǎn)品是否在CBAM清單里。
• CBAM過(guò)渡期的申報(bào)數(shù)據(jù)需要查證嗎?
不用，CBAM過(guò)渡期不需提供第三方查證報(bào)告書。
CBAM正式實(shí)施后，則須提交經(jīng)CBAM認(rèn)可的第三方查驗(yàn)單位的查證報(bào)告
• CBAM過(guò)渡期，CBAM申報(bào)人（歐盟進(jìn)口商）若無(wú)如實(shí)申報(bào)，會(huì)罰款嗎？
會(huì)罰款，CBAM申報(bào)人（歐盟進(jìn)口商）若未如實(shí)填報(bào)，每噸碳排放量罰款在10-50歐元之間。
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